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外交部領事事務局全球資訊網

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國家/地方政府基本資料

  • 地區:歐洲地區
  • 國家:塞爾維亞(Serbia)

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國家/地方政府基本資料
首都貝爾格勒
面積77,474平方公里
地理位置塞爾維亞位居東南歐,北與匈牙利接壤,西鄰波士尼亞與赫塞哥維納、克羅埃西亞及蒙特內哥羅,南接馬其頓與科索沃,東鄰保加利亞及羅馬尼亞。
人口669萬3,375人 (2023年推估資料),人口組成83.3%為塞爾維亞族、3.5%為匈牙利裔、羅馬尼亞裔占2.1%,其他種族佔5.7%,另有3.4%未表明族裔認同之人口(2011年資料)
種族塞爾維亞人
宗教塞爾維亞東正教
語言塞爾維亞語
幣制戴納 Serbian Dinar (RSD)
政治制度議會民主制
歷史概況1945年11月29日,共黨控制下選出的臨時國會宣布成立南斯拉夫人民聯合共和國,1963年更名為南斯拉夫社會主義聯邦共和國,該共和國係由塞爾維亞(Serbia)、蒙特內哥羅(Montenegro)、斯洛維尼亞(Slovenia)、克羅埃西亞(Croatia)、馬其頓(Macedonia)、波士尼亞與赫塞哥維納(Bosnia & Herzegovina)等6個共和邦,以及科索沃(Kosovo)、弗依弗丁納(Vojvodina)2個自治省組成。 1991年6月,斯洛維尼亞和克羅埃西亞宣布獨立引發內戰,歷時3年半之戰亂在1995年達頓協定(Dayton Peace Accords)簽署後結束。 自1991年6月內戰爆發以來,境內克、斯、馬、波赫等4共和國陸續宣告獨立,塞、蒙兩共和國遂於1992年4月27日另組南斯拉夫聯邦共和國(The Federal Republic of Yugoslavia)。2003年2月4日南斯拉夫聯邦議會通過「塞爾維亞與蒙特內哥羅」憲法,正式取代原南斯拉夫憲法的法律地位,並於次(3)月正式對外更改國名為「塞爾維亞與蒙特內哥羅」。 蒙特內哥羅於2006年5月21日舉行獨立公投,結果約有超過55.5%之選民贊成獨立,蒙國國會並於同年6月3日正式宣布獨立。 塞爾維亞國會於2006年6月5日宣布塞國為前塞蒙之法定繼承國,將繼承前塞蒙於聯合國及其他國際組織之席位。 科索沃於2008年2月17日正式宣布獨立,惟塞國認為依據1999年聯合國安理會第1244號決議,科索沃主權屬於塞國;經過多年內戰,終在歐盟主導下,塞爾維亞與科索沃於2013年4月19日達成關係正常化之14點協議,目前雙方仍在歐盟之協調下,持續進行對談,以逐步實踐該協議。
政治概況塞國於2022年4月3日舉行總統直選及國會大選,在位總統Aleksandar Vucic獲得60%選票(212.8萬票)於第一輪投票即勝出,順利連任。另由Vucic總統領導之塞爾維亞進步黨(SNS)「Together we can do everything」在國會選舉獲得44.24%選票,穩坐國會第一大黨。由於特定選區選舉過程中有若干技術缺失中選會裁定重新投票達到5次,國會選舉結果延至8月底方正式公告,組閣程序順延至同年10月底完成。武契奇總統以塞國面對重大挑戰,宣布解散國會並於2023年12月17日提前大選,以確認執政的合理性,武契奇領導之執政黨塞爾維亞進步黨(SNS)得到47%選票,可取得國會總席次250席中之128席,維持執政地位,最大反對陣營「Serbia against Violence(SPN)」獲得23%選票,可取得65席次,Ivica Dacic所領導之社會黨則獲得6.9%選票,將獲18席。

經濟概況1.2019年2月美國傳統基金會(Heritage Foundation)與華爾街日報共同發布《2019經濟自由度指數》(2018 Index of Economic Freedom),塞爾維亞經濟自由度,在全球186個經濟體/區,排名第69名,在歐洲地區44個經濟體/區,排名第34。
2.根據經濟自由度指數,滿分100,全球186個經濟體/區總平均60.8分,歐洲地區44個經濟體/區平均68.6分。塞國2019年各項平均63.9分,總平均相較於歐洲地區低,但高於世界總平均。
3.經濟自由度指數評比項目,包含:資產所有權、司法效率、政府誠信、稅務負擔、政府支出、財政健全度、經商自由、勞動自由、貨幣自由、貿易自由、投資自由、金融自由等共12項。本研究自2009年開始將塞國納入研究報告,至2019年,為第11年。。
4.根據該報告意見,2019年塞國仍處於國家主義過度至市場經濟的過程中,尚未從前內戰中完全復甦。經濟成長力道強勁、財政基礎逐漸穩固,塞國政府規劃進一步穩固改革,加強經商環境。塞國政府改革公共行政及國營企業之電力、交通及天然氣部門腳步放緩。評比認為,塞國應加強改革稅制,解決公務體制問題,減少貪腐,強健司法機構。
5.塞國人民及外商投資皆可100%擁有私人財產。2018年起引進新法,塞國整個執法部門,緩慢的過度於新法體制中塞國司法部門仍受政治影響。貪腐仍是嚴重問題,塞國政府仍無法有效執行反貪法法,打擊貪腐問題。
6.塞國個人所得稅10%,公司所得稅為平準稅率一律15%,其他稅目還有VAT及財產稅。稅務負擔約為GDP之38.4%。2016至2019年,3年塞國政府支出平均為GDP之42.8%。財政赤字為GDP之1.2%,公共債務相當GDP之61.5%。
7.塞國近幾年儘管已經改善,惟法規繁複,導致影響經商效率。高失業率、創造私部門就業率,為塞國政府勞動自由度之最大挑戰。大型國營企業儘管已經展該組織改造,惟塞國政府仍持續補貼營運不佳之國營企業,例如:RTB Bor、Resavica、Petrohemija、Azotara及MSK等國營企業。
8.國際貿易扮演塞國經濟非常重要角色,相當113.7%之GDP。塞國平均關稅為6.5%。非關稅貿易障礙影響部分貿易。對外國投資部分,塞國開放程度較高於平均值。
社會概況塞爾維亞在新冠肺炎疫情解除後,塞國一方面開放邊境管制措施吸引觀光客來訪,另一方面透過各種紓困方案減低疫情對就業之影響,塞國經濟得以成長快速, 2023年預估亦可達到4%左右。但國際情勢造成通貨膨脹物價上漲,加以2023年上半年塞國連續發生校園槍擊事件及無差異攻擊案件,係區域內相當不尋常之情形,引發相當大之社會不安。
主要媒體「政治日報」(Politika)、「今日新聞」(Danas)、「閃報」(Blic)等日報
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