國家/地方政府基本資料

  • 地區:亞太地區
  • 國家:柬埔寨(Cambodia)
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首都金邊
面積18 萬 1,035 平方公里
地理位置柬埔寨位於中南半島,北界寮國,西北與泰國接壤,東南與越南為鄰,西南濱海,其南部隔暹羅灣與馬來西亞遙遙相望。全境大致為一碟狀盆地,三面為丘陵與山脈環繞,中央為一廣大富庶平原,由湄公河及其支流沖積而成,占全國面積四分之三以上。
人口約1,648萬(2019年)
種族柬埔寨全國共有 20 多個種族,以高棉族(Khmer)為主,約占全國人口 80%,次為占族(Chams),約占 3%,其餘為上高棉族(Khmer Loeu,有拉德Rade、嘉來Jarai、斯丁Stieng、庫伊Kui、比爾Pear等族)。全柬華人約有50萬人,其中潮州籍約有40多萬人。
宗教柬埔寨人民信仰上座部佛教(小乘佛教)者占全國人口90%,華僑則信仰大乘佛教,天主教徒大部分為越南裔,占族與馬來人則多信仰回教,信仰回教人口約有40萬人。
語言高棉語(Khmer)為官方語言。
幣制柬幣(瑞爾),柬國境內美金亦通用。
政治制度政體:君主立憲。
歷史概況柬埔寨為中南半島古國,有兩千年以上之歷史,於 9 世紀至 15 世紀出現吳哥(Angkor)王朝,國勢鼎盛,文化燦爛,版圖包括今日柬埔寨全境以及泰、寮、越三國之部分地區。15 世紀後國勢衰敗,政治經濟中心則逐漸從吳哥轉移至金邊,1863 年後淪為法國保護國,1953 年 11 月 9 日脫離法國獨立,成立柬埔寨王國,其後政權迭易,內戰不已。
政治概況1998 年 7 月 26 日舉行國會大選;人民黨獲得 64 席,奉辛比克黨獲得 43 席,沈良西黨獲 14 席。同年 11 月底,人民黨洪森(Hun Sen)與奉辛比克黨拉那烈共組聯合內閣,洪森任內閣總理,拉那烈任國會主席。
1998年12月7日聯合國恢復柬國之席位。1999年3月2日柬國修訂憲法,另成立參議院由人民黨謝辛(Chea Sim)任參議院主席,於元首出缺或出國時代理元首職務。1999年4月30日,東協正式接納柬埔寨為第10個會員國,柬國並獲美國給予最惠國待遇。
2003 年 7 月 27 日柬國舉行第三屆國會大選,人民黨取得 73 個席次,奉辛比克黨取得 26 個席次,沈良西黨則得到 24 個席次。依據當時柬國憲法規定,政黨必須在國會中超過三分之二席次才能單獨籌組政府,然而奉辛比克黨與沈良西黨為阻止洪森繼續擔任政府總理,雙方組成「民主聯盟」並要求籌組三黨聯合政府,惟此一訴求遭人民黨及洪森所拒絕,致柬國自 2003 年 7 月大選後,第三屆國會及第三屆政府均未能順利運作。2004 年 2 月人民黨與奉辛比克黨方合作籌組聯合政府。
2005年國王西哈努克(Norodom Sihanouk)退位(嗣於2012年10月15日過世),西哈莫尼(Norodom Sihamoni)繼任。2006年聯合政府發生內訌,3月間奉辛比克黨主席拉那烈辭去國會主席職務,由人民黨韓桑林(Heng Samrin)接任。
2008年7月27日柬國舉行第四屆國會大選,人民黨獲得90個席次,沈良西黨則得到26個席次,奉辛比克黨則僅取得2個席次;另外人權黨異軍突起取得3個席次,前國會主席拉那烈另組之拉那烈黨取得2個席次。本次大選人民黨掌握國會三分之二以上席次,在5年任期中可單獨籌組政府完全執政。9月下旬柬國第四屆政府成立,仍由洪森續任總理。洪森在首次內閣會議中揭櫫未來施政目標包括穩定政局、發展經濟、改善人民生活及推行法治等。
2013年7月28日柬國舉行第五屆國會大選,人民黨獲得68個席次,救國黨則得到55個席次,反對黨救國黨勢力明顯提升。此外,救國黨於選後表示,倘非選舉過程充滿弊端,救國黨應可獲得更多席次,為抗議選舉不公,救國黨55席次議員拒絕進入國會就職,使柬國陷入近一年之政治僵局。至2014年7月22日洪森總理與反對黨救國黨(CNRP)領袖沈良西達成共識,將針對柬國選舉制度進行改革,救國黨55席次議員業於本年重返國會,結束數月來之政治紛爭。
2017年9月3日救國黨主席金速卡被控判國遭拘捕,11月16日柬國最高法院判決解散救國黨並禁止該黨主要幹部118人5年內不得參政。2018年7月29日柬國舉行國會大選,柬國執政黨取得全數125個席位,洪森完全掌握柬國政權。
經濟概況2020年柬埔寨經濟受新冠肺炎疫情重創,據亞洲開發銀行(ADB)預測,2020年柬埔寨國內生產毛額(GDP)初估為257億美元,平均每人國民所得1,523美元,經濟成長率為-4.0%,進口值184億美元,出口值160億美元。主要進口項目為針織品、石油、合成梭織布、小客車及機車等;主要出口項目為女用外套、男用外套、襯衫、女用無袖襯衣、自行車、鞋類、稻米等。主要進口來源為中國大陸、泰國、越南、日本、台灣、新加坡、南韓、馬來西亞、美國等;主要出口市場為美國、日本、英國、德國、加拿大、中國大陸、泰國、西班牙、比利時、荷蘭等。

柬埔寨主要產業為成衣業及旅遊業,美國、英國及日本等給予柬埔寨優惠關稅(GSP),紡織成衣產業成為吸引外資的主流,並為該國發展工業之最大產業,惟2020年因疫情之故,歐美消費市場訂單取消,及部分輸歐優惠措施遭歐盟撤銷,導致紡織成衣產業出口衰退。

柬國擁有世界知名文化遺產-吳哥窟,每年擁入大量觀光人潮,尤其2005年底南亞海嘯後,眾多歐美遊客轉向內陸地區之吳哥窟觀光,2011年5月,柬國公省、西哈努克省、貢布省和白馬省等四省440公里的海濱地區入圍世界最美海灘俱樂部,成為柬發展旅遊業的良好契機,因此柬國2019年計接待旅客661萬人次,2018年計接待620萬人次,較2018年成長6.6%,共獲得49億美元之觀光收入,惟2020年疫情重創觀光業,即使柬政府鼓勵國內旅遊,仍難以恢復。
社會概況柬國行政劃分為24個省和1個直轄市。社會係一般傳統農業形態,工業發展較晚,為低度發展國家。2020年國內生產毛額(GDP)為 257 億美元,平均每人國民所得 1,523 美元,經濟成長率為 -4.0%。農業占 GDP 比率為 23%,工業為 34.1%,服務業為 42.9%。柬國人民所得偏低,治安不佳,搶劫、偷竊頻傳,國人在柬應注意自身安全。
主要媒體柬埔寨主要有電視台17家及有線電視台2家。華文報目前有「柬中時報」、「柬華日報」及「華商日報」、「高棉日報」等主要報紙,報社言論立場均親中國。英語報則有「Khmer Times」、「The Phnom Penh Post」及「Cambodia Daily」。
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