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- 地區：拉丁美洲暨加勒比海地區
- 國家：委內瑞拉(Venezuela)
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| 首都 | 卡拉卡斯（CARACAS）市。 |
|---|---|
| 面積 | 916,445平方公里 |
| 地理位置 | 位於南美洲大陸北端，北臨加勒比海，東北濱大西洋，東接蓋亞那，西南接哥倫比亞，東南與巴西接攘，環境富於變化，西部是安地斯山脈，沿著海岸線有海岸山脈，東南部為蓋亞那山塊。河川約1,060條，南美洲第三大河奧利諾科河貫穿國土中央注入大西洋。 |
| 人口 | 28,516,896人(2025年7月1日) |
| 種族 | 各族裔混血70%；歐洲裔後代21%；非洲裔8%；印地安原住民1%。 |
| 宗教 | 天主教為主。 |
| 語言 | 西班牙語 |
| 幣制 | 數位玻利瓦 (Bolívar Digital，自2021年10月開始實施) |
| 政治制度 | 委內瑞拉實行總統制，總統任期 6 年，得連選連任無限制。國會為一院制，由全國直選產生，第一屆國會於 2000 年 8 月成立。2017 年 8 月 4 日馬杜洛政權另舉辦選舉成立「全民制憲會議」，架空原 2015 年選舉之國會。2020 年 12 月 6 日國會大選，馬杜洛所屬之社會黨及友黨在 277 席中獲得 253 席，重新掌控國會主導權，繼續堅守查維斯社會主義路線。 2024 年 7 月 28 日舉行總統選舉，馬杜洛於 2025 年 1 月 10 日宣誓就職。惟因選委會在未公布計票紀錄下，逕宣布馬杜洛以 51.2% 得票率勝選，引起國際社會質疑。另反對陣營聯盟（PUD, Plataforma Unitaria Democrática）宣稱並公布擁有 85.18% 之計票紀錄，該聯盟總統候選人 龔薩雷斯（Edmundo González Urrutia） 以 7,433,584 票 對馬杜洛 3,385,155 票 勝選。 目前支持馬杜洛之國家有 俄羅斯、中國、伊朗、古巴、尼加拉瓜、白俄羅斯、卡達及北韓 等；另支持龔薩雷斯當選之國家有 美國、加拿大、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭、巴拿馬、多明尼加、秘魯、哥斯大黎加、智利、厄瓜多 等。 |
| 歷史概況 | 1810 年 4 月 19 日，委內瑞拉脫離西班牙的控制，並於同年 7 月 5 日正式宣告獨立。1822 年，委內瑞拉與哥倫比亞、巴拿馬及厄瓜多等四國合組「大哥倫比亞共和國」，嗣後委內瑞拉與厄瓜多於 1830 年脫離，並正式獨立建國。 在 19 世紀及 20 世紀前半期，委內瑞拉長期處於政治不穩定、內部鬥爭與獨裁統治。前總統查維斯（Hugo Chávez）雖四度以民選方式掌權，但任內奉行極端左傾政策，打壓異己，直至 2013 年 3 月 5 日病逝，由副總統馬杜洛（Nicolás Maduro）代理總統。同年 4 月 14 日舉行大選，馬杜洛順利當選，並於 2018 年 5 月 20 日再度當選連任，繼續堅守查維斯社會主義路線。 2024 年 7 月 28 日再度舉行總統選舉，委內瑞拉選舉委員會未公布計票紀錄即逕行宣布馬杜洛以 51.2% 得票率勝選，並於 2025 年 1 月 10 日宣誓就職。惟由於該結果與選前民調差異過大，且選委會無法提出計票紀錄，引發國際社會普遍質疑。反對陣營聯盟（PUD, Plataforma Unitaria Democrática）則公開掌握 85.18% 的計票紀錄，主張其候選人 埃德蒙多‧龔薩雷斯（Edmundo González Urrutia） 以 7,433,584 票 對 3,385,155 票大勝馬杜洛。 |
| 政治概況 | (1) 自查維斯時代末期至馬杜洛掌權以來，由於國際原油價格下跌，導致委內瑞拉出口所得銳減，國家無力負擔國民的福利支出和進口商品的財政補貼，國內企業面臨虛高的官方匯率和無視市場規律的官方產品定價，生產動力大幅下降，許多企業陷入停產，社會高失業率導致治安不穩，整體經濟環境急劇惡化。2014 年起反對陣營開始推動抗爭，2015 年舉行之國會議員選舉，反對派組成之「民主團結聯盟」（Mesa de Unidad Democrática）在國會 167 席中贏得 112 席，掌握新國會主導權。馬杜洛政府為維持其政權，2017 年 8 月 4 日成立「全民制憲會議」（La Asamblea Constituyente）取代國會；2017 年 10 月舉行地方政府首長選舉，在各界的舞弊質疑下，執政黨復於全國 23 州中贏得 18 席，但反對聯盟勝出的 5 個州中有 4 名當選人向彼等認屬違憲的「全民制憲會議」宣誓，造成反對派內閧。 (2) 馬杜洛採取高壓政策，美洲民主國家群起反對，造成委國與美洲多數國家之不和。面臨嚴重經濟及政治危機之際，馬杜洛利用反對黨內部矛盾無法提出共同的總統候選人，宣布提前於 2018 年 5 月 20 日舉行總統選舉，在缺乏強有力的競爭對手的情形下再度當選。此次選舉的合法性受到廣泛質疑，不僅委內瑞拉國內反對黨要求重新辦理選舉，美國、歐盟以及哥倫比亞在內的美洲加勒比海 14 國「利馬集團」及「美洲國家組織」（OEA）也同聲譴責批評此次選舉違背民主自由透明原則，拒絕承認選舉結果。 (3) 馬杜洛 2019 年 1 月 10 日宣誓就任第 2 任 6 年新任期總統，1 月 23 日反對派掌控之國會議長瓜伊多（Juan Guaidó）以馬杜洛違法竊權為由，依憲行使行政權並公開宣誓就任「臨時總統」，獲美國、歐盟等主要民主國家 60 餘國承認。該 2015 年選舉之國會法定任期 2021 年 1 月 5 日屆滿前，馬杜洛於 2020 年 12 月 6 日強行主導國會改選，執政之社會黨及友黨大勝，在 277 席中獲得 253 席，重新掌控國會主導權。原反對陣營國會為持續進行抗爭，三度續延任期至 2024 年 1 月。歷經 4 年抗爭無具體進展及國際政治風向改變，反對陣營「臨時政府」支持度及國際承認逐漸萎縮，經「2015 年國會」2022 年 12 月決議予以解散。美國則聲明承認「2015 年國會」為委國唯一經民主程序選出之機構。 (4) 馬杜洛於 2021 年 11 月舉辦部分反對勢力參與之省市首長及議會地方選舉並再度大獲全勝，國家行政體系及軍隊目前實際均由馬杜洛政權全面掌控。 (5) 美國拜登政府為促成委國朝野恢復於 2021 年 8 月經挪威斡旋在墨西哥進行、復於同年 10 月遭馬杜洛政權片面中斷之談判，2022 年 5 月鬆綁自川普政府 2019 年 8 月起對馬杜洛政權實施之全面經濟制裁，並以談判進度成果隨時評估調整對委政策。委國朝野 2022 年 11 月恢復談判，拜登政府進一步鬆綁對馬杜洛政權制裁。 (6) 2023 年 10 月 17 日，馬杜洛政權代表、國會議長 Jorge Rodríguez 與反對派「團結平台」代表 Gerardo Blyde 於巴貝多，在巴貝多外長 Jerome Walcott、斡旋國挪威及荷蘭、俄羅斯、墨西哥、巴西及哥倫比亞等國代表之見證下，簽署促進全民政治權利與保障全民參與 2024 年總統大選協議（簡稱巴貝多協議）。2023 年 10 月 23 日，反對陣營舉辦 2024 年迎戰馬杜洛政權總統大選之初選作業，得票率高達 92.58% 的「Vente Venezuela 黨」領袖瑪查朵（María Corina Machado）當選，將代表反對陣營競逐 2024 年總統寶座。惟委內瑞拉最高法院 2024 年 1 月 26 日裁定瑪查朵 15 年公職停權禁令，禁止參加總統選舉。委國選舉委員會並於 3 月 5 日宣布總統大選於 7 月 28 日舉行，執政黨「委內瑞拉統一社會主義黨」（PSUV）宣布推舉馬杜洛為總統參選人，尋求連續第三次執政。反對派經協商後，全體一致推舉前駐阿根廷大使 Edmundo González Urrutia 為總統參選人。 (7) 2024 年 7 月 28 日總統選舉，委國選委會在未公布計票紀錄下，逕宣布馬杜洛以 51.2% 得票率，高於反對陣營聯盟（PUD）候選人龔薩雷斯（Edmundo González Urrutia）44.2% 的得票率勝選。惟因該結果與選前民調差異過大，且選委會未公布計票紀錄，引起國際社會強烈質疑。反對陣營聯盟公布其掌握 85.18% 的投票紀錄，顯示龔薩雷斯實際以 約 68% 得票率勝選，馬杜洛僅獲 約 31%。 • 承認龔薩雷斯當選：美國、加拿大、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭、巴拿馬、多明尼加、秘魯、哥斯大黎加、智利、厄瓜多等。 • 承認馬杜洛勝選：俄羅斯、中國、伊朗、古巴、尼加拉瓜、玻利維亞、宏都拉斯、白俄羅斯、卡達、北韓等。 |
| 經濟概況 | 1、經濟現況 （1）2023 年通膨年增率 189.8%，2024 年通膨年增率下降至 85%，顯示已正式擺脫自 2017 年以來陷入的惡性通膨循環。委國馬杜洛政權 2025 年 1 月上旬宣稱，2024 年經濟成長率 9%，國內需求成長 8%，民間消費成長 5.9%，公共支出成長 1.9%，固定資本形成毛額成長 15.8%。 （2）委國政權頻繁變更幣制，各界憂心將進一步推升通膨問題。另加密貨幣石油幣（Petro）價值相當 1 桶原油之價格，惟美國已禁止該加密貨幣在美國境內交易，推動成效難以樂觀。 （3）實施物價及外匯管制。企業缺乏外匯及生產原料，且物價控制下，產品成本提高售價卻無法調整，導致企業嚴重虧損。2022 年 3 月通過金融交易法改革，針對自然人和公司法人外幣業務徵收 3% 稅收，以阻止美元使用。不鼓勵市場交易使用美元化，惟因當地貨幣長期不穩，市場仍以美元為主要交易貨幣。經濟專家認為此舉不利經濟穩定發展，主要影響產業為商品與服務業。 （4）民生物資及醫藥缺乏，人權問題嚴重。委國因民生物資嚴重短缺，營養不良普遍，且因社會福利支出大幅刪減，醫療藥品進口不足，病患無法得到妥適醫療照護，造成人口外逃及非法前往鄰國就醫，初生嬰兒及孕婦死亡率大幅提高，形成嚴重人權問題。據委內瑞拉金融觀察者（OVF）統計，2024 年平均家戶月收入僅 231.49 美元，遠不足以支應最基本生活需求，貧窮比率高達 86%，已成為社會穩定隱憂。 （5）對外出口高度仰賴石油。委國經濟產出完全仰賴石油出口，並以每日輸出石油至中國及俄羅斯償還債務，致無法藉原油換取外匯，債務累積更加嚴重。依 PDVSA 資料，2024 年平均日產量 91.2 萬桶，較 2023 年同期成長 17.6%。 （6）無力償還外債，亟需債務重整。截至 2024 年 12 月，外債金額達 1,620 億美元，國家債務風險居高不下。 （7）貪污及治安惡化，致委國長期位列全球治安最差及謀殺率最高國家之一。販運毒品及人口等問題層出不窮。2013 年與 2015 年連續被蓋洛普評為全球最危險國家。失業率亦大幅攀升，青年失業率逾 30%，社會動盪不安。依據 2024 年瑞士洛桑管理學院（IMD）《世界競爭力年報》，委國於 67 個受評比國家中排名第 67，顯示國際競爭力極差，無法吸引外資，不利長期經濟發展。 2、經濟展望 （1）委國近年來整體經濟成長動能不足，國際金融債信評等機構（惠譽、標普等）均將委國債券列為垃圾等級，整體經濟環境欠缺穩定。 （2）經濟高度仰賴原油出口，因外匯短缺造成生產資材及設備不足，石油產能縮減，進一步導致政府償債能力下降及外匯短缺惡化。 （3）2024 年石油產能逐漸增加。依 PDVSA 統計，石油銷售收入達 157 億美元，有助國內經濟與消費成長。國際貨幣基金（IMF）依據全球經濟現況、委國內政經政策及石油生產預測 2025 年經濟成長率為 3%，2025 年 2 月另預測通膨年增率 71.7%。聯合國拉美暨加勒比海經濟委員會（Cepal）2024 年 12 月研究則預估 2025 年經濟成長率 2.4%。 |
| 社會概況 | 委內瑞拉政經不穩，石油價格持續下跌及產能衰退，導致出口所得銳減，國家無力負擔國民福利支出和進口商品的財政補貼，國內企業面臨虛高的官方匯率和無視市場規律的官方產品定價，生產動力大幅下降，企業陷入停產，社會高失業率導致治安不穩，整體經濟環境急劇惡化。 由於政治經濟不穩定，治安惡劣，民生物資及醫藥缺乏，謀生困難，據聯合國最新統計約達770萬民眾外逃各鄰國，形成近代拉美歷史最大外流難民潮，成為拉美區域共同人道危機議題。 |
| 主要媒體 | 國家通訊社(Agencia Venezolana de Noticias)、國家電視台(Venezolana de Televisión)、委內瑞拉電視台(Televen)、公共電視台(TVes)、國家日報(El Nacional)、環球日報(El Universal) 、世界晚報(El Mundo)。 |