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外交部領事事務局全球資訊網

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駐館位置及聯絡資訊

  • 地區:亞西地區
  • 國家:吉爾吉斯(Kyrgyzstan)

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國家/地方政府基本資料
首都比斯凱克 (Bishkek)
面積198,500平方公里(海拔1500公尺以上土地占90%)
地理位置位居中亞地區東部,北與哈薩克為界,西鄰烏茲別克,南接塔吉克,東南與中國大陸新疆省接壤。
人口約680萬人(2024年)
種族吉爾吉斯族、斯拉夫族
宗教伊斯蘭教(遜尼派)
語言吉爾吉斯語、俄語
幣制吉爾吉斯幣(Kyrgyzstani som;KGS)
政治制度總統制
歷史概況吉爾吉斯於1991年8月31日宣佈脫離蘇聯獨立,同年10月18日簽署「經濟共同體」協議,12月21日宣佈成為「獨立國協」成員國。1992年3月2日獲准加入聯合國,成為國際社會一員。1998年10月20日成為世界貿易組織會員國,係獨立國協國家中首先加入該組織者,顯示吉國獨立以來力行民主政治,推動自由市場經濟政策之方向,已獲西方國家認同與支持。此外,吉國亦係國際貨幣基金、世界銀行、世界衛生組織、歐洲安全合作會議等組織之成員。
政治概況吉爾吉斯於1991年8月獨立採行總統制。在歷經兩任強權總統的執政經驗後,促使吉爾吉斯修憲於2010年6月通過新憲,削減總統職權且不得連任,由總統制改為議會民主制,國會議員席次由90席增為120席,任期5年,依政黨比例代表制產生,政黨須超過全國得票率達5%之門檻,始得進入國會分配席次,另為防止政黨權力過度集中,限制單一政黨國會席次不能超過65席。2010年10月修憲後舉行第一次國會大選,吉爾吉斯成為中亞地區首個推行議會民主制的國家。然因所有政黨席次皆未過半,所以至少需要3個政黨共組執政聯盟,才能取得國會多數勢力以推舉總理人選。從2010年首次組閣開始至今,吉國因總理遭指控貪汙下台、總理贏得總統大選辭去職務、或經濟表現不佳辭職下台,內閣頻仍更換,影響政策執行,政治穩定性不足。吉國前外長阿瑪茲‧阿坦巴耶夫(Almazbek Atambayev)於2011年10月31日當選總統,為吉國獨立建國以來首次總統職權和平交接,上台後致力於平衡南北經濟發展差異,撫平南北種族間衝突,然自2010年6月南方爆發種族衝突後,政府對南方控制力略顯不足,復因南部靠近阿富汗而存在毒品走私及恐怖主義活動等問題,及自2013年以來,國會政黨間與Kumtor黃金礦產業者對礦產比例分配未達共識,皆衝擊吉國政局及經濟。2017年11月熱恩別科夫(Sooronbay Jeenbekov)總統上台後,與前任總統阿坦巴耶夫關係逐漸惡化,影響吉國政局穩定甚鉅。2020年10月4日國會改選爭議造成政爭及民眾街頭抗議,致熱恩別科夫10月15日宣布下台,由總理札帕羅夫暫代。2021年1月10日吉國舉行總統補選及修憲公投,由札帕羅夫以超過79%之得票率勝出;此外,超過81%之選民贊成將吉國憲政體制改回總統制。
經濟概況國內生產毛額為85億美元(2021年);平均國民所得1,276美元(2022年)
社會概況阿卡耶夫(Askar Akayev) 於1991年10月13日當選總統後,致力推行自由經濟體制、政治民主化且積極尋求西方之援助,意圖將吉國發展成「中亞之瑞士」。然吉國經濟規模小,2013年還有將近37%人口生活水準低於貧窮線,人均所得及國民生產毛額低於其他中亞國家,經濟結構缺乏主要產業支撐,主要依賴黃金礦產產出及海外僑匯收入,近年受到主要貿易夥伴俄羅斯經濟不景氣連帶影響,貿易動能減少,貨幣貶值及通膨壓力增加,影響吉國經濟表現。目前吉國多仰賴IMF、世銀、亞銀、俄羅斯、美國、歐盟及聯合國等之金融援助貸款,協助其經濟發展轉型及更新國內基礎建設。然伴隨國會多黨政治之特性,政黨角力下執政內閣更迭頻仍,政治不穩定性影響政策推行效率。2021年修憲公投後,吉國憲政體制自國會制改為總統制,吉國政治是否逐漸趨於穩定仍有待觀察。俄國政府為持續對烏克蘭進行所謂「特別軍事行動」,於2022年9月21日宣布「局部軍事動員」,此措施造成大量俄國役齡男性為逃避徵召,紛紛移居鄰近俄國之高加索及包括吉爾吉斯在內之中亞國家,此波俄國移民浪潮是否將造成吉國之龐大社會壓力已為吉國政府及社會之關注焦點。
主要媒體「Res Publica」報紙、「Kabar」國家通訊社、Akipress通訊社、比斯凱克晚報、吉爾吉斯言論報;電台: 吉爾吉斯國家廣播電台,用七種語言(吉、俄、英、東干、德、烏兹别克和維吾爾語)廣播,每天播音時間為18小時。
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