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葡萄牙

地區:歐洲地區
國家或區域:葡萄牙
國家(英文):Portugal
國家基本資料
說明:地理環境:

葡萄牙共和國(Portuguese Republic)位於歐洲之西南隅,與西班牙同屬伊比利半島國家,其東方及北方與西班牙接壤,兩國邊界長 1,300 公里,西臨大西洋,南隔地中海與北非相望,海岸線長 830 公里。葡國領土尚包括位於大西洋中之亞速(Acores)及馬德拉(Madeira)兩群島,全國總面積共 91,985 平方公里,佔伊比利半島的六分之一,約為臺灣之 2.5 倍。

氣候:

葡萄牙位處南歐,緯度較低,復有海洋之調劑,氣候溫暖宜人。一般而論,夏季乾燥少雨,平均溫度約攝氏 29 度,最高溫月份為八月。冬季潮濕多雨,平均溫度約 8 度,最低溫月份為一月。由於葡國地形南北狹長,地勢北高南低,因此局部地區之氣候差異極大。北部屬北大西洋季風氣候,且因多山地、緯度高,因而夏季涼爽,冬季嚴寒,氣溫常近零度,部分山區亦常降雪。越往南部,氣候越溫暖,最南方濱地中海之阿爾加夫(Algarve)地區屬地中海型氣候,終年皆夏,因而為英、德等北中歐國家人民之度假勝地。

里斯本地區夏季平均溫度為 29 度,冬季為 10 度,一般國內四季衣物皆符合此間氣候所需,毋須另購過於厚重之衣物。

人口:
  1. 根據葡國家統計局2015年資料,葡國人口總數為 10,358,076人,人口有負成長跡象,與近年人口外移有關,而 2015年全國人口數中,15 歲以下者約佔14%,15 至64 歲者約佔 65%, 65 歲以上者佔 21%。
  2. 葡國每平方公里之平均人口密度為 115人。實際上,其人口分布極不平均,在波多至里斯本間長 300 公里,寬約 50 公里的海岸地 帶住有全國三分之二的人口,而全國三分之二的工商業活動亦集中在此。大里斯本地區人口約 280 萬,第二大城波多約 170 萬,此兩大城每平方公里人口密度達 5,000 人。
  3. 據保守估計,葡海外僑民人數至少有 480 萬,其中非洲地區有 35 萬(以南非 20萬、安哥拉 9 萬為最多),中南美洲有 230 萬(以巴西 120 萬、委內瑞拉 40 萬、墨西哥 5 萬為最多),北美洲有 26 萬(美國 21 萬,加拿大 5 萬),中東地區有3萬5千,歐洲有 136 萬(以法國 60 萬,瑞士 15 萬,德國 13 萬為最多)。葡外交部內設有類似我僑委會之葡僑事務部門,由主管僑務之次長(Secretario de Estado da Comunidade Portuguesa)負責海外僑民事務。
  4. 根據葡內政部移民局2014年資料,外國人在葡居留總數約41萬人,葡境內外國移民前6名的國家及人數分別為:巴西約100,000人、烏克蘭44,074人、維德角42,857人、羅馬尼亞35,216人、安哥拉20,366人及幾內亞比索17,759人。另以外國移民定居地區統計,里斯本約180,000人,南部大城Faro 約70,000人,里斯本以南約1小時車程的Setubal約47,000人,北部大城波多則以27,000人居第4。莫三比克、安哥拉、維德角、聖多美普林西比、幾內亞比索等非洲國家之移民約有13萬,此係葡國移民法規對其前屬殖民地國家人民移入採較寬鬆規定所致。 移民多半從事公共建設之勞工、家庭雇傭或零售業等工作,大部分個性和善,並未構成嚴重之治安問題。

政治制度:

  1. 葡萄牙為行政、立法及司法三權分立之民主國家。
  2. 總統由全民直選產生,任期 5 年,得連任 1次,其對外代表國家,為三軍最高統帥,對內維持國家之獨立、完整及民主憲政之運作,依選舉結果對總理行使任命權,簽署批准各項法案,並有特赦之權。現任總統為席爾瓦(Dr. Cavaco Silva),於 2011 年 1 月當選連任並於3月宣誓就職,屬社民黨籍(PSD)。
  3. 國會為最高民意機關,設議員 230 人,任期 4 年,由選舉法劃定之各選區依政黨比例代表制直接選舉產生。最近一次國會大選於2015年 10 月舉行,葡國執政黨社民黨(PSD)與民眾黨(CDS-PP)所組之葡萄牙陣線聯盟(alianca Portugal a Frente)以38.6%的得票率獲得國會230席位中之107席,而最大在野黨社會黨(PS)得票率32.4%,獲86席。至其他政黨得票率及席次如后:左派聯盟(BE)10.2%,19席;共產黨聯合陣線(CDU)8.3%,17席;愛好動物及大自然人民黨(PAN)1.4%,1席。國會議長為Ferro Rodrugues(PS)。葡國政府現由社會黨(PS)執政,總理為Antonio Costa。(按執政黨社民黨(PSD)總理Passos Coelho組閣後於2015年11月10日遭葡國會在野黨社會黨聯合左翼政黨之BE及葡萄牙共產黨(PCP)提出不信任案獲通過而倒閣。葡總統Cavaco Silva因而於11月24日任命社會黨秘書長Antonio Costa組閣)
  4. 內閣由總理、部長、次長(Secretario de Estado)及助理次長(Secretario de Estado Adjunto)所組成,負責主導國家政策發展方向。總理由總統依據國會選舉之結果任命,而部長、次長及助理次長等由總理提名,總統任命。葡憲法明定內閣須向總統及國會負責,惟在實際運作上,僅國會對內閣之施政具監督功能,若無極嚴重之政治爭端,總統一向嚴守「瞭解及關切」施政之中立角色。
  5. 法院負責保障人民在憲法上所有之權利,維持民主法治之不受侵犯及消弭公私爭端,為國家最高司法機關。法院共分為(1)、憲法法院:負責有關釋憲等憲法事宜;(2)、一級、二級及最高法院,負責刑、民事案件之審理;(3)、行政或財稅法院,負責獨立之司法體系中有關行政及經費案件之審理;(4)、國家預算法院,負責國家總預算之審查。

行政區劃分:

葡萄牙本土共分為 18 個地區(Distritos),308 個市(Municipios)及 4,257 個區(Freguesias),大西洋中之馬德拉及亞速兩群島則各成立自治區(Regioes Autonomas)。

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